В столице округа состоялось ежегодное обращение главы региона к югорчанам и отчет перед депутатами Думы округа, в ходе которого Наталья Комарова назвала ключевые результаты 2018 года и обозначила приоритетные направления развития Югры в 2019 году.
«2018 год – юбилейный для России и Югры. Четверть века исполняется Конституции страны, закрепившей статус автономного округа как равноправного субъекта Российской Федерации. Этот рубеж совпал с 900-летием первого упоминания Югры в русских исторических летописях. Югра следует истине – даже незначительные добавки в сплав народов делают его прочнее. Синтез народов, культур запускает цепную реакцию открытий, технологических и социальных прорывов. Эта формула гражданского согласия и мирного развития прошла испытание временем. Югра – это семья для 124 народов, 1 миллиона 662 тысяч человек. Семья, объединённая взаимным уважением и доверием, заботой и ответственностью», - сказала Наталья Комарова.
По ее мнению, эти качества ярко проявились в ходе выборов президента Российской Федерации. «Итоги голосования подтвердили – нам не всё равно, в каком направлении будет развиваться страна», - сказала губернатор.
Вовлечённость позволила в совместной работе правительства, экспертов и граждан перейти от вопроса «какая мера является правильной?» к выработке алгоритма: «как сделать так, чтобы эти меры обеспечивали позитивные изменения в жизни каждого человека». Югорчане предложили 4402 решения, направленные на реализацию национальных целей, определенных президентом России Владимиром Путиным. «Как гласит поговорка народов ханты: «У мысли – быстрые ноги». Тем более, когда эти мысли – результат 346-часовой работы тысяч югорчан», - заметила Наталья Комарова.
Глава региона назвала ключевые итоги этой работы:
- Валовой региональный продукт увеличен на 2,7 % и впервые преодолел планку в 3 триллиона 396 миллиардов рублей. С 2010 года ВРП вырос более чем в 1,7 раза, доходы консолидированного бюджета округа – в 1,6 раз.
- Привлечено 967 миллиардов инвестиций, их доля в ВРП составила 28,5 %. По объему инвестиций на душу населения Югра занимает третье место среди регионов России.
- Рост реальной заработной платы составил 3,7% к уровню 2017 года. Выводу этого показателя из зоны стагнации способствовали экономическая политика, реализация регионального плана мероприятий по созданию условий для повышения доходов населения.
- Впервые за 10 лет прогнозируемые объемы добычи нефти в Югре по итогам 2018 года – на уровне прошлого года. Стабилизация объемов добычи нефти – важный результат.
Нефтяная отрасль остается стержнем экономики России и Югры. Правительство округа продолжит работать в направлении развития этой отрасли. Определяющим для ее роста, по мнению губернатора, становится технологический фактор.
«Наши подходы к формированию нового технологического уклада в нефтяной отрасли, стратегическое значение проектов Югры для России меняют парадигму государственного регулирования, обеспечивают переход от стимулирования добычи к стимулированию создания инновационных технологий, привлечения в отрасль лучших «мозгов» человечества», - сказала Наталья Комарова.
- Демографическая ситуация. Ожидаемая продолжительность жизни в Югре выросла до 74,3 лет. Этот показатель в Югре почти на 1,5 года выше среднего по России.
«Названные выше результаты – это база, фундамент, на котором предстоит строить Югру, контуры которой мы, югорчане, задали в Стратегии-2030. Координация усилий, доверие и партнерство – основной источник и движущая сила справедливого, ожидаемого обществом развития. Качественно новые инструменты для этого открывает цифровая экономика», - сказала губернатор автономного округа.
Далее глава региона поставила перед органами власти приоритетные задачи 2019 года.
- Цифровизация отраслей.
Наталья Комарова поручила профильным департаментам с привлечением граждан и экспертов сформировать портфель проектов «Умный регион», предусматривающий внедрение интеллектуальных цифровых технологий, способных ускорить развитие территорий, развить перспективные формы партнерства власти, бизнеса и общества, повысить качество жизни людей.
- Повышение конкурентоспособности югорской экологически чистой продукции для её продвижения в новом органическом сегменте.
По сути, вся линейка товаров под маркой «Сделано в Югре» наполняется органической продукцией. Она известна и востребована, имеет ёмкую и пока не занятую нишу на рынке.
Глава региона поручила департаменту промышленности Югры организовать подготовку сельхозпроизводителей к сертификации и внедрению знака об органической продукции.
- Наращивание инструментов сбыта.
Фонду поддержки экспорта в 2019 году поручено обеспечить продвижение товаров под брендом «Сделано в Югре» на крупнейших электронных торговых площадках.
- Расширение возможностей для активного долголетия югорчан, поддержка семей с детьми.
Важный элемент этой работы – развитие конкуренции, а значит, повышение качества и доступности социальных услуг, переход к оказанию «персональных» социальных услуг.
На повышение адресности работает проект по «цифровизации» социальных услуг. В пилотном режиме заработал единый Портал социальных услуг. Их число будет расти. В течение будущего года в «цифру» должны быть переведены 50 массовых услуг сферы социального обслуживания, образования, малого бизнеса. Югорчане будут получать их без предварительного посещения ведомств и сбора справок.
- Дальнейшее приближение медицинской помощи к человеку.
В этом году открыт центр здоровья на базе Советской районной больницы, расширена сеть отделений поликлиник. Важное направление – включение в программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи частных медцентров. Если 5 лет назад в системе обязательного медицинского страхования работали 13, то сейчас – 51 негосударственная медицинская организация. В этом году значительные финансовые ресурсы были направлены на обновление автопарка «скорой помощи»: приобретены 53, до конца года будут закуплены еще 112 автомашин.
Особым аспектом 2019 года должно стать развитие «детского» и «семейного» здравоохранения.
- Подтянуть до уровня лучших всю систему образования Югры, выстроить комплексную региональную модель индивидуализации образовательного процесса.
Для этого в текущем году в 22 школах (в каждом муниципалитете в 1 образовательной организации) началось внедрение цифровой образовательной платформы «Образование 4.0». В дополнение к открытым четырем в 2019 году начнётся создание «Кванториума» в Нижневартовске и формирование сети мобильных технопарков. Первый такой передвижной технопарк заработает в будущем году в Сургутском районе.
- Формирование специальных программ для старшего поколения, вовлечение в занятия физической культурой югорчан всех возрастов.
Губернатор Югры поручила департаменту физической культуры и спорта совместно с органами местного самоуправления разработать систему льготных программ для населения во всех государственных и муниципальных учреждениях физической культуры и спорта. «Рассчитываю, что на эту инициативу откликнется и частный сектор», - отметила Наталья Комарова.
- Создание мультимедийного исторического парка «Россия – моя история» в Сургуте.
Этот комплекс станет элементом «наследия» 900-летнего юбилея первого упоминания Югры в русских исторических летописях, расширит возможности для популяризации истории, патриотического воспитания югорчан.
«Поручаю построить парк так, чтобы жители крупнейшей агломерации Югры и её гости получили в распоряжение полноценный культурно-рекреационный кластер с акцентом на раннее развитие творческих способностей детей, наращивание возможностей молодежных патриотических организаций», - сказала губернатор.
- Создание первой в истории округа многотомной «Академической истории Югры» и издание учебника по истории региона.
До начала марта должен быть составлен график выхода томов новой истории. По мнению губернатора, эта работа должна вестись с участием граждан – через регулярные встречи с авторским коллективом издания, информирование, в том числе через социальные сети, о продвижении работы.
- Сохранение и популяризация языков ханты, манси, ненцев.
За последние годы наш регион совместно с ЮНЕСКО провёл серию всемирных экспертных встреч по сохранению многоязычия. Глава региона поручила департаменту образования и молодежной политики в День знаний провести во всех образовательных организациях открытые уроки родных языков и фольклора коренных малочисленных народов Югры.
- С 1 июля 2019 года установить правило о том, что государственная жилищная поддержка распространяется на те молодые семьи, которые совершили сделки на приобретение жилья, а среди них в первую очередь выделять субсидии тем семьям, в которых членам семьи исполняется 36 лет.
- 2019 год должен стать годом последнего «балка».
За последние годы, выведя проблему «балков» в правовое поле, удалось сократить количество таких строений более чем на 62% – с 9 998 до 3 746 единиц (по состоянию на 01.11.2018). В полном объеме выделены окружные средства для софинансирования муниципальных программ, позволяющие закрыть эту историческую проблему.
До конца текущего года по обязательствам, взятым органами местного самоуправления, не должно остаться балков в Сургуте, Нижневартовске, Сургутском, Советском и Березовском районах.
В то же время анализ показывает, что Нягань, Пыть-Ях, Мегион, Нефтеюганск, Нефтеюганский район не справятся с переселением людей и сносом «балков» в текущем году.
«Обращаюсь к главам названных территорий. Мы создали финансовые условия для исполнения обязательств местными властями. Усилим административные возможности. Прошу общественные советы, жителей обеспечить контроль за выполнением этих обязательств в 2019 году. Для Мегиона, Пыть-Яха, Нягани, Нефтеюганска, Нефтеюганского района 2019 год должен стать годом последнего «балка»», - сказала Наталья Комарова.
- Ликвидация аварийного жилья.
За пять лет в Югре расселена 601 тысяча аварийных квадратных метров, на которых проживали 14 тысяч 376 семей. В текущем году будет ликвидировано еще 154 тысячи квадратных метров, в нормальное жилье переедут 3 тысячи 600 семей. На аварийный и ветхий приходится около 7% от всего жилого фонда Югры.
«Жильё не молодеет. Это вопрос безопасности, качества жизни тысяч семей. Нацеливаю органы местного самоуправления на мобилизацию ресурсов на этом приоритетном направлении работы», - обратилась к коллегам губернатор Югры.
- Увеличение количества благоустроенных дворов и общественных пространств.
По итогам 2018 года будут благоустроены 150 дворов и общественных пространств, за следующие пять лет – в десять раз больше.
- Экология: Решение мусорного вопроса.
В 2019 году страна переходит на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, предполагающую их дальнейшую переработку и повторное использование.
Меняется подход к тарифу – не по квадратным метрам, а по числу проживающих. Для больших семей это может означать заметный рост тарифной нагрузки. «Перегибов быть не должно, нашим законодательством предусмотрены необходимые компенсации: для многодетных семей, инвалидов, семей с невысокими доходами. Поручаю органам местного самоуправления, ответственным ведомствам организовать разъяснительную работу, помочь людям с оформлением компенсаций», - сказала глава региона.
- Стимулирование экологической сознательности людей.
Губернатор Югры нацелила муниципалитеты сосредоточиться на этой задаче. По ее мнению, удобные для людей технологии, формирующие экологическую культуру, должны прийти в каждое поселение автономного округа.
С полным текстом обращения губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой можно ознакомиться здесь (для скачивания)